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尤其是一经颁定，在其后赐诏中，有人已积下四等爵虽说免口赋、免役，又能传子孙但大家还是习惯将之与先前没用的民爵，等而视之。
东汉之后，十九等关内侯以下，已皆无实际好处，只能在宴饮时排个座次。
为了鼓励大家为国尽忠的积极性，于是，又在关内侯之上，出了新的亭侯、县侯、乡侯，都是有食邑，但不治民。
当然，无论如何，食邑毕竟是好事。
但事实上，大家很快意识到，根本没用。
皇帝近臣，纵使没有实封，也能随意侵占民田，而爵主若是家族衰落，即使有封，也未必能拿回钱粮，甚至直接被人夺去。
至于爵位的其他利益，也全看此人有没有官职，是否得天子重用，而一个人有官有权，又何需爵位？
最后，爵位渐渐就沦为荣誉和象征。
就像他，许多年没回过颍川，阳城侯这个爵位，他自己都几乎忘记了，但自前年孙策拜为颍川太守，他已经连续两年收到阳城贡赋还是按一万户算的。
难道是孙策遵纪守法？还不是他当着天下第一的太尉。
新爵一共十六级，最上六级为王、公、侯、伯、子、男，比先前更狠一步。
荀柔这回直接以田租算食邑，最高一级，王，食一万亩田租。
按如今一人二十亩，王爵可得五千人次的田租作为供奉。
往下，公得二千人，侯一千人，伯五百人，子三百人，男只得一百人，即二千亩租。
这些田也不是直接赐与，也不能直接收租，而是每年秋收统计后，以平均数算，由中央财政以相应数额拨给。
如果当年有灾，百姓有减免，那么这些食贡相应就会缩水。
往下十级，七至九级，分别给五十人、三十人、十人田租赋，这些钱，当然就更少了，十人田赋二百亩，不过几十石，只算一点补贴了。
十至十二级，为三代内、家五口、本身，三等免田租。
当初，免一户二人田租的税政，最后只执行了一年，之后相连战争、蝗灾，赋税差不多也就是压在百姓忍耐线上，这一回，倒终于写进制度里。
十三级，是免劳役，
十四至十六级，只剩免三代、二人、本身，口赋的好处。
所有爵位，降一级传代，不限男女，能抵消殊死以下，不同等级的罪行。
看起来比从前的实用，但在特权人群眼中，就没什么意义了。
新爵颁定后，诏令也已下四轮赐爵，一回抚慰天下百姓，一回照顾鳏寡孤独，一回赐关中及陇右百姓，一回赐军中上下，战场伤残者、阵亡者与其夫人及长子。
至于各路诸侯，曹操已定了侯爵，诏书由使者直接送出，其他的刘表、孙坚、刘备，他都还握在手里，以便拿捏商谈。
关中百姓普遍已有二等、三等爵，只要再赐一等，就可以终生免除劳役。
这必能大大提升人民支持，减少政府与百姓之间的摩擦了。
但话说又回来，爵位不只是政治问题，更是经济问题，数学问题，秦亡于其制，绝非虚言。
百姓免除口赋，已经是他能保证的极限了，终生不必服役，想起来美，但以眼下的社会生产力而言，绝非一句话这么简单，必须精密计算。
“这事，能否实行，尚需辛苦文若，详细斟酌呀。”荀柔举着一片饼，望着堂兄，满怀期待，目光闪闪。
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