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仅以现在的实力而论，大安或许可以压制住西班牙人，凭借火器与地利取得一场或几场大胜；但要彻底清洗殖民帝国的势力，仍属奢望。所谓见好就收，中枢应该要有恰当的预期。
世子仔细听完他的解释，认真问了一句：
“真的没办法彻底解决么？”
“以卑职的愚见，多半如此。” 戚元靖道：“虽然筹备了数年，但海军的船只及人手仍嫌不足，经验也实在不多。”
海军力量的对比是最简单枯燥的。陆上的军队还能施展奇谋巧计，借助地利人心克服硬实力的不足。海军大战就是一对一的正面硬磨，磨到一方无法承受为止。大安在海防砸的钱不够多，那军舰吨位不够就是不够，什么计谋都弥补不了。
世子缩回了圈椅上，哼了一声。
“船只不足。”他低声喃喃，近乎自言自语：“正面交锋不能制胜，难道用游击战？以现在的技术水平，倒也不是不可以……民用船只相当快捷，打打辅助其实也不错……群众的汪洋大海嘛。”
戚元靖有些茫然：“……什么？”
“……我是想说，不知能否发动沿海的海商参与作战呢？”世子抬起头来：“也不必正面交锋，侧翼骚扰，增加西班牙人巡航的成本即可。所谓敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追……”
戚元靖沉默了。
“……很精妙的总纲，极为高屋建瓴的心法。”他道：“这是——这是世子家传的口诀么？”
按照官场的套路，戚将军应该直接拍世子本人的马屁，而非绕着弯赞美穆国公府。但是吧，戚将军想了片刻，还是不觉得穆国公世子能憋得出这样高明老道的见解，所以也只好往祖传秘方的方向去想了。
“不是。”世子道：“这是我剽窃的，怎么了？”
能怎么呢？戚元靖目瞪口呆，只好再次闭嘴了。
“那么，就烦请将军细细斟酌了。”世子提醒他：“如果没有疑问的话，中枢会尽快预备。”
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在舰队奇袭了吕宋马尼拉后，中西双方沉寂了很久。大战消耗太剧，两国都要舔舐伤口，除小范围冲突之外，暂时无力扩大战局。南海海域随之平静，金价开始震荡下跌。
七月二十五日，金价三万钱一两；
七月三十日，金价二万八千钱一两；
八月十二日，马尼拉海战平息已一月有余，双方并无增派海军的迹象；恐慌情绪逐渐平复，金价跌至二万二千钱。
至八月十九日，沉默许久的大安内阁再次发声，明发上谕，号召沿海的海商武装起来，服从海军统一调度，将西班牙人驱逐出南洋海域；同时，内阁解除了持续多年的火器禁令，宣布沿海的工坊将全天候不间断的生产，为愿意服从命令、为国出征的海商无限量供应武器。
火器、海商、无限量——在这一份旨意之后，朝廷终于打出了最后的底牌。
这种底牌当然是很不容易逼出来的，这个决心也是很难下定的。事实上，要不是内库的钱投得太多陷得太深，私房钱告竭之后，宫中的形势已经急迫到了一个程度，真君绝不会在如此倒反天罡的旨意上画敕。
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