第一七九章(2/2)
【古代的管理，总是建立在“户籍”之上，八八选择和第五琦一样，把灶户划入“盐课司”管
辖。
等于说，一个盐使司大使是拥有司法权的，发生在"灶户"之间的各种诉讼纠纷，都是他来管。地方政府，人都管不了了，更别想什么钱。
因此，盐课司设立以后，盐这块收入，名义上就彻底不再属于“地方财政”,而是“中央户部”直辖。】
老朱从愤怒中缓出了一口气，开始再次训儿子和大臣：
“垂直管理总是好的，兔朝的监察系统就做到了垂直管理，兔朝都用，肯定是先进的。这点咱们还的坚持。咱也只是为你们迈出了微不足道的一小步。"
【这个改动，造成了一个很吊诡的BUG。
正统8年，明朝政府本来想把福建一个语州场盐课司给裁了，可官员在执行时发现，咦，不对啊，裁了盐课司管的“灶户”咋办啊?
谁管他们呀?
有官员就提出，不如把灶户改民户，让当地州县管，就好了。
——可是，盐和其他X户它不一样，一旦没了盐籍，你就绝对不可以从事相关的盐业工作。语州场土特产是盐=它并不很适合耕种。变成了民户的百姓想要在这贫瘠的土地上靠耕种交赋税，这是为难他们啊!
事情就尬住了，明朝政府最后只能又不裁了。】
老朱： "…
老朱发现了，自己也是得意不过三秒钟的。
他索性不再动脑，直接启动在场四个文官的外置大脑。"怎么改!"
文官们战战兢兢： "咱们
大明的户籍制度……"“要完蛋了吧。”解缙实话实说。
"不，这和户籍制度应该没什么关系吧。”杨士奇谨慎说， “哪怕是没有户籍制度的唐代，第五琦也得给灶户设立盐籍，没有盐籍，根本无法从源头管理生产者啊。"
【这个BUG,是要等到后期收盐折银、一条鞭法后才被修正。
盐课司不必再收实体盐了，不必再监督盐的仓储了，不必督促地方生产了，只需要每年收定量白银了。这个简单的工作，州县也可以代管，政府层面，两者职能差别不大了。
而一条鞭法又简化了民、灶两者税收上的区别，哪怕你是一个不从事盐业工作，却仍然担着灶户名头的人，你只需要向朝廷缴纳定额的白银，即可完成纳税任务。
朝廷不管你的白银是哪里来的，你本质上没有再被束缚在一个盐业世代打工人的身份里了。如此，裁撤盐场、裁撤盐运司才成了真正可行的行为。】
虽然这是自己的好大孙。但朱元璋还是眉头一皱，事情并不简单。
"不对吧，只收银，不收盐，那盐去了哪里?重点应该不是收银，而是收盐吧!收银便变成了又一种巧立名目的税收而已。"
郁新沉思片刻，不禁说： “可是前面说过，盐专卖，本身就是一种间接税……我们确实在向百姓
收税。"
朱棣娴熟利用新名词： “百姓表面上只纳一种税，是方便了。但是那些用盐得到暴利的商人，这部分增值税根本没收到这才是问题的关键啊!他们的增值税可不知道有多少呢!他们的税最后还是老百姓来承担吧，百姓还得买高价盐啊!"
一直比较沉默的朱棢这时候感慨道：“果然是黄宗羲定律啊。”
【那是后来的事。
如上所说，每个灶户在一开始需要向国家用实体盐进行纳税。然后盐课司负责收集这些盐，再在商人用盐引来支取时，交付给他们。
那，多出来的盐呢?
那些灶户生产了，但是在税额以外的盐会怎么处理呢?
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明朝人把正经缴税的盐成为“正盐”,剩下乱七八糟的统称“余盐”。
“余盐”问题，就是困扰明清两代的私盐最大的源头，每个明清皇帝都在想如何处理这些盐。他们非常担心商人和百姓私联，私自买卖那些多出来的“余盐”。】
这时候，光幕上又突然闪出了张图。还是那张他们看过的嘉靖视频。嘉靖在那边狂舞着： "都是朕的盐!"
在场的太/祖和成祖，都深深受不了了。他们感觉自己被内涵了。
朱棣酸溜溜： “那是因为咱们没本事!只能插足灶户和商户这一层，要像你们兔朝一般插足每个环节，我们也能赚很多盐!"
朱允炆小小纠正： “是很多钱。不是盐。”
【朱元璋使用两板斧。
1、计划经济。
——对!计划经济!TMD太神奇了，计!划!经!济!
洪武5年，户部言：四川盐井计1456,已开煎380,其未开者1076处，遂命会计各郡邑军民岁食、及盐马司市马岁额之数煎办，余井并塞之。
老朱让人算好每个人吃多少盐，以及盐-马交易所使用的盐数，其他的盐井堵上。不煎了!邓布利多.jpg,他一个微积分都没搞明白的明朝人居然在尝试什么计划经济耶。】
老朱很不爽： “我知道微积分!不就是微微的积分吗?这后辈，真以为咱们大明的祖宗是老古董吗?!"
朱权默默看着老爹：
你真的知道吗?
当然，他并不敢发出声来。
【2、官府全面高价收购余盐。原本国家付给灶户每400斤正盐，一石米。现在每200斤余盐，1石米。
余盐价格是正盐的2倍。
洪武年间，这项政策执行的很不错，政府基本能够如实把米发到百姓手里，也就杜绝了私盐的产生。
但这个政策，仅在洪武、永乐两朝执行的OK,宣德以后，盐法就开始败坏。
这个锅说是宣德始，朱棣是逃不掉的。这和宝钞价值暴跌，明朝政府改用宝钞支付灶户工本费，致使灶户掌了宝钞却兑换不了相应的米，没有生计有直接的联系。
自然而然的，私盐
开始盛行。】
朱元璋盯着朱棣："米去了哪里?"
朱棣：.…
朱允炆急忙道： “钞法败坏，民不聊生，四叔真的有注意到百姓餐桌上那勺盐吗?怕不是虽然注意到了，但却故意不给米吧。或者干脆发不出米，就想用钞糊弄过去。"
朱棣：……知道侄儿你好急，但是你真的好急哦。
他隐约还记得自己有个什么户口食盐制度，是缴纳多少钞得多少盐的。也许自己朝私盐还没盛行，和这项制度也有点关系。但情况不明，闭嘴认错为妙。“是儿子考虑的不周，没有尽心尽力。”朱棣的态度很端正。
果然，老朱听了他这么说，便不再盯着他了，而是自己揪心的念叨着："钞法败坏，唉，咱的宝钞啊，咱的宝钞，咱的厕……"
他倏然收声。
"呸呸呸!"
【正统2年，国家重新改钞为米，但是只付给灶户每200斤余盐2斗米的钱，这是洪武朝的1/5。正统13年，堡宗下令调高价格，依从洪武年间的200斤/1石米。说法很好，实际执行时，纯tm忽悠百姓。
"当时令虽出而米实无措，官司徒挟此令以征取余盐，实不能必行此令，给民米麦。"
要么低价，要么无偿，国家信用破产，百姓不得不自寻出路，或向富户借高利贷，或冒死偷偷煎盐。
大量的余盐成为私盐。
景泰年间，政府曾试图通过制定一个政府能接受的“价位”去收购百姓的余盐，比如长芦每200斤余盐4斗什么的。
这样避免有名无实，钱少点，好歹发了米。
或者用折收的办法，允许他们用余盐代替缴纳的“田赋”正税。两项改革的成果是无用的，甚至存在于余盐的走私还蔓延到了正盐里，走私现象，愈演愈烈。】
"这贫灶向富灶借贷，不就是贫者越贫，富者越富吗?”解缙说， “这样那些富灶向朝廷缴纳规定的税额之后，他所剩余的余盐也会越来越多，其随后走私所得，也会越来越多。确实是一法之败坏，如同千里之堤毁于蚁穴，再难收拾。"
"这走私现象这么严重的话，势必会使得大家不愿意缴纳正盐……
那开中法所需之盐引，岂不就会缺额?”茹焦虑道， "土木堡之变造成边疆动荡，正是需要大量开中，向边防运粮之时，此时盐法败坏，这紧急的军费开支怕是要大大增多了。"
朱棣经此提醒，也想起来了：“都说明朝以土木堡之变从攻转守。以防为主的军费粮饷可是远远大于主动进攻的，怪不得前面提到了好几次边防问题。"
【究竟是什么人在走私?商人吗?权贵吗?和文官系统牵连的地方豪族吗?
不同地方的走私现象是不一样的，我们现在回到最开始的那个问题，为什么说朱允蚊的广东、海北合二为一的政策，内在逻辑很复杂。
它涉及到一个，广东、广西两地的私盐走私，以及谁来管理两广盐政的大问题。(海北提举司的销售范围包含了广西全省，和广东西部。)
它有一个很特别的对应参照物，那就是景泰6年，面对动荡的两广苗乱，兵部尚书于谦提出，将两广军政统一，增设两广总督。
伴随着总督制度，还有天顺5年，叶盛请求堡宗进行盐政改革，要求过往不准处境贩卖的广东盐可以卖到广西、江西南部，鼓励商人多多越境贩盐。
只要依律抽税，我不管你什么盐，都能卖。
此项改革完全摒弃了开中法，彻底承认了私盐的合法性，政府只对商人“抽盘”征税，不再强行介入灶户、商人这个买卖体系里。】
朱元璋震惊道： “这如何使得?!”
无论是废除开中法还是两广总督这种大集权官职，都让他瞳孔地震，难以接受。
傅友德皱眉： “怎么苗乱的情况严重至此?需要到两广军政合一才能解决?阻力有那么大吗?”朱棣： “先前提到的多在广西设立巡检司，以夷制夷之法是否现在就该布置下去了?虽是侄儿想的，但既然我也认可了，想来很是正确。"
朱允校： "……"他被承认了。但他并不高兴。
【叶盛之所以会这么搞，是因为广西这个地方，它有结界，很多当地官员、土官借着它天高皇帝远，大肆贩卖私盐。
正统6年，广西总兵柳溥被举报勾结土官。他儿子柳景，弘治初年被弹劾贩卖私盐。家族老行当
了属于是。
正德时，靖江王府贩卖
私盐。
众所周知，明代很依赖开中法给边防运粮。开中法的载体就是盐和粮。
现在私盐泛滥，无可避免的影响到了边防的军队开支。而景泰以来，广西苗乱一直未曾停止，有愈演愈烈之势。
这也是为什么要设立两广总督，为什么叶盛会想到用商人的私盐来对抗权贵和土官。于谦想要通过军政合一的办法，用一个镇守大员去压制下不齐心的两广，让他们劲儿一处使。
叶盛希望，用商人的盐去对抗权贵的利益。打破两广的界限，让那里不再封闭，让朝廷可以把手伸进去。】
朱棣狠狠皱眉： "这侄儿的以夷制夷之法也不够好吧!看这些土官，竟胆大妄为的盯上了私盐之利。"
朱允蚊受不了了：“这柳溥的爹柳升还是你的爱将呢。我看，政策没错，人有错。儿子孙子都干这行当，谁知道是不是他爹柳升的家族遗传?我看太子叔叔看人也不太行呀!"
朱棣还没说话。
老朱已经喝到： “朱允蚊，谁让你天天裁那里的儒学，没了这些儒学，怎么汉化土官，怎么告诉土官仁义!怎么告诉土官盐是我们的?没了土官，那柳溥和靖江王也不过是只蚂蚱!轻易可捏的。"说着，他的眼睛已经阴恻恻的扫向在场的所有将军王爷。
"谁敢给我往盐里插手，我就让你们秋后的蚂蚱。"蹦述不了!
大家汗出如浆，连呼不敢。
郭英甚至进一步表忠心： "这仙机已经告诉了我们这么多东西，我们不会仅仅盯住那0.04%的盐税的。重要的，还是在陛下与太子的领导下，将目光投向远洋之外!"
大家不禁对郭英刮目相看。
这话说得漂亮啊。
果然，本来很生气的老朱，也露出了一点笑影。"不错，没白叫你进来，没白给你机会!"郭英也露出一个欢欣的笑容，挺胸叠肚起来。
【成化以后，两广总督从一个临时性的职位变成了固定。他们总是非常操心盐政。
那地方，一旦路被堵了，叶盛那商人私盐的法子就行不通了。正德年间，明朝对广西大藤峡用兵，那是当时广州食盐销售最重要的两条水路之一的西江。
当时被当地土著
给占了。
明朝的兵在实录里战纪颇丰，但实际上始终未能彻底控制该地区，两广总督陈金因此和当地土著约定，过往商船可以通过大藤峡，商船则上交盐作为船税。
这是变相的在打开广西的盐销路，以给你们交保护费的形式。即便如此，盐的问题，广西土官仍不愿意退让。“狼欲无厌”,再次从中作梗，破坏了这次合约，拒绝了商人的食盐进入广西。
从这里往回看，其实朱允蚊想到把广东、海北合二为一，试图打通广东、广西盐的销售路这一点，是很有前瞻性的。
但是，他的改革也只停留在基础的制度设计上，并没有往下落实，也没有解决余盐问题，和更多针对两广特色的盐政改革。
故而，up并不认为这项改革能收到多少卓越的成效。】